会计是商业的语言,企业的财务状况及经营结果,需要透过会计准则或财务报告准则,编制成财务报表反映出来;除了作为企业管理当局评估其经营绩效,并订定经营决策之依据外,在这个资本化主义的社会中,更重要的功能在于提供投资人或债权人制定投资或授信决策的参考,且由于全球投资人在选择投资标的时,是不受国界的限制,许多欧洲国际化很深的公司,其来自海外股东的持股比例都远超过5 0%,这些都证明了资金无国界的现象。
既然如此,若企业的财务信息仍是依各国不同的会计准则编制,而投资人仍必须透过一个转换程序,才能得到依他所熟悉的会计准则编制的财务信息,将造成国际资本市场投资人在评估投资标的时极大的不便;或者让企业疲于奔命,编制数套财务报表以供不同国家的投资人参考。这对讲求效率的资本市场而言,几乎是难以承担的成本,长此以往,小则降低企业至国际资本市场筹资之意愿,大则降低整体国际资本市场流通的效率,因此会计准则整合的必要性是无庸置疑的。
整合的第一步是取得共识,所有国家都必须放弃自己的本位主义,共同参与来积极推动这项艰巨的任务,并订定时间表;目前国际会计准则委员会便在进行这样的工作,且绩效卓越,但全球资本市场总市值最高的美国目前仍态度不明,美国虽然是国际会计准则的创始会员国之一,也一直积极参与国际会计准则的制定,但尚未决定是否于未来改为采用国际会计准则,而美国证管会虽然已建议接受直接以国际会计准则编制的财务报表申请在美国资本市场上市,而不需经过转换,但尚未同意其国内公司采用国际会计准则,因此是否能进一步完全的整合的第二步是就目前主要会计准则间进行详细比较,找出差异所在,再就差异部分寻求一个较合理且较为大家接受的折衷方案,待主要准则都达成共识,并整理成一套完整的会计准则后,应前后对照以确保彼此间并无矛盾之处。这套全球一致的会计准则出炉后,委员会仍须经过公听会的程序,给予各国相关人员一段时间来提供意见,并在听取各方意见后再决定是否修改,一旦定稿发布后,全球都必须依循新的会计准则。