一、制度建设其实质是改变做事的过程和人的不良的习惯，本质上是一种革新、一种革命，意味着一群人要改变另外一群人，如企业没有改进的正式组织或团队（一群人），或有改进组织没有改进的力量，改进就会意味着失败，加强过程改进的组织力量，形成核心骨干和先锋队至关重要；

具体方案和建议：

1.建立领导小组（管理委员会MSG）、总裁办（制度建设和改进具体管理部门EPG）、各部门制度建设和过程改进小组PAT，需要吸收具体实施过程改进的骨干力量加入总裁办和过程改进小组，鼓励积极上进和有悟性的年轻人进入过程改进小组，作为公司发展的所需的后备干部培养，也就是说将来公司提拔到领导岗位及干部岗位的人才，必须在过程改进小组参与过程改进1-2年，并成功主导了1-2个改进项目；

2.明确领导小组（管理委员会）、总裁办（制度建设和改进具体管理部门）、各部门制度建设和过程改进小组职责；

领导小组（管理委员会）主要职责：目标、改进需求确定及需改进重要问题的提出、改进策略和优先级确定、监控总裁办和各部门改进小组工作计划达成情况（哪些要先改哪些后改，不要眉毛胡子一把抓，不要过于理想和过于悲观，深刻体会----欲速则不达）；

总裁办主要职责：根据领导小组（管理委员会）目标、改进需求确定及需改进重要问题的提出、改进策略和优先级确定，组织各部门的改进小组，提出问题改进的整体规划和总体计划；并将问题的改进分配到各部门的改进小组；组织和带动各部门改进小组实施整体规划和总体计划；管控计划的实施状况和收集实施数据，对实施数据进行分析找出根本原因进行改进；

各部门的改进小组主要职责：根据总裁办的整体规划和总体计划，提出本部门过程改进小组的详细计划；组织和带动本部门实施详细计划；管控计划的实施状况和收集实施数据，对实施数据进行分析找出根本原因进行改进；

3. 领导小组（管理委员会）、总裁办（制度建设和改进具体管理部门）、各部门制度建设和过程改进小组三个层面的核心骨干要形成一股巨大改进力量（三位一体），建立良好的沟通和达成共识的机制，如月度列会制度、用切实可行的计划进行上下级沟通；

二、核心骨干要提升管理力、影响力（策划及计划力、组织力、带动力、监控力、分析改进力），员工和管理干部的观念改变；

具体方案和建议：

1.在周得良顾问通用管理技能与管理力培训基础上，公司组织一些活动训练核心骨干的策划及计划力、组织力、带动力、监控力、分析改进力，借助管理者管理力和影响力的提升，影响和带动员工进行切实有效的过程改进；

2.公司领导小组（管理委员会）、总裁办（制度建设和改进具体管理部门）、各部门制度建设和过程改进小组小组开展一些培训和其他活动，和学习其他优秀企业成功经验，纸媒等宣传活动，推动企业员工和管理干部改变观念； 变被动管理为主动管理，变被人管理为自我管理；变唯上管理（领导如何说我就如何做）为互动管理（我想把工作做好，我有想法，我把想法变成具体计划，再与领导沟通达成共识，改变公司原来做法）；

3. 公司领导小组（管理委员会）要通过一些方法表达改进的强烈愿望和诚意；（体会商鞅变法）；

明确专项工作考核激励机制，落实一把手负责制和问责制，确保赏罚分明；

明确目标、改进需求及需改进重要问题、改进策略和优先级；

定期或不定期组织人员对各部门过程改进工作开展情况进行检查监督，对出现的问题进行整改。

定期参加例会并监控总裁办整体计划和各部门改进小组工作计划进展情况，解决疑难问题。

每月公布（公告栏）各部门过程改进小组工作计划进展情况并进行评比，奖优罚劣；及时兑现；

公开宣布：将来公司提拔到领导岗位及干部岗位的人才，必须在过程改进小组参与过程改进1-2年，并成功主导了1-2个改进项目

三、制度文件体系落实和推行的策略及建议

具体方案和建议：

1. 实际性的推动过程改进，包括过程改进商业目标和需求及问题的整理、改进策略和优先级确定、学习和培训、制度文件撰写或修改工作、后续进行富有成效的制度文件培训、试点和推广固化等工作；

2.认真考虑过程改进商业目标和需求、改进策略和优先级确定，不要眉毛胡子一把抓，不要过于理想和过于悲观，深刻体会常见的问题---欲速则不达；

现有的制度文件体系全面而详细，一次落实下去，是不太可能也过于理想，建议各制定一个制度实施计划，先那些制度后那些制度；可以将与公司的重点目标及需求和问题有关的制度优先落实推动；

3.推动顺序：先通用管理过程制度文件（策划及计划力-组织力和带动力、监控力、分析改进力）；后关键过程和支持性过程制度文件；如：

3. 1.各部门月度计划和月度总结；会议管理程序化，会议决议详细计划化，计划密切跟踪；

3.2重点问题计划推动和跟进（周得良顾问培训中做过练习的几个问题）：财务部物资消耗和成本显现化及透明化；企业文化宣传部公司乔迁节目活动安排；行政部办公室和宿舍清扫工作安排；各矿质量、安全、数量等加强计划；石材厂项目发展规划和营销策略计划及流动资金测算计划；

3.3.持续推动各部门自主管理（自主自发）要求各部门每月选择一到两个改善项目和编写计划，总裁办深入各部门指导和沟通，帮助各部门成功实施管理改善和提升的各个项目；

4.适当增加人力资源和相关资源用于初期制度落实推动，待员工形成良好习惯后，人员可精简一些；

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