经过漫长的矛盾和斗争，管理者日益认识到过去管理和变革的一些缺点，因此需要一个更一致的设计和管理组织的方法——一个可行的，全面的组织设计和控制的方法——一种使管理者发动变革权利合法化的方法。
借此能找到能够减少劳资冲突，低成本并能有效控制雇员的方法；而且这种方法应该能够说服雇员接受，而不是抛弃或抵制技术或组织变革的方法。由于美国工业化的速度最快，规模最大，劳资矛盾也显得更加突出，因而寻找新的“科学管理”方法也就更加强烈。这就导致了古典方法的产生。
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