冯海发，男，1957年10月生，1957年10月人。汉族，中共党员，博士生导师，曾任中国农科院农业经济所所长助理、教授、博士生导师。
长期以来一直从事农业宏观经济理论与政策研究，是中央一号文件的起草人之一。
冯海发教授的著述颇多，其中专著、合著的书籍有《农村城镇化发展探索》、《中国农业的效率评估：理论·方法·实践》、《农村工业化问题探索》、《我国农产品对外贸易问题研究》等，在国内外产生了广泛的影响。
受聘担任青海、山西等省的经济发展顾问及一些市县和企业的发展顾问。
2013年11月18日，冯海发局长在《农民日报》第一版发表名为《为全面解决“三农”问题夯实基础》的文章，对中共中央十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》有关农村改革几个重大问题进行了解读。认为《决定》对深化农村改革作出了全面部署，对一些长期以来议论较多但始终没有触及的改革有了明确提法，对一些过去虽有涉及但意见并不明确又事关重大的问题有了突破性、开创性的改革意见，在理论和政策上取得了一系列新的重大突破，具有鲜明的时代特征。指出 《决定》以赋予农民更多权利和利益、推进城乡发展一体化为主线，明确提出了“三个赋予”、“七个允许”、“四个鼓励”、“五个保障”、“六个推进”、“三个建立”、“六个完善健全”、“四个制度改革”、“五个城乡统筹”的农村改革任务和举措。