中国和巴西签署了涉及铁矿石等产业的规模高达270多亿美元的合作协议，这让澳大利亚很是忧虑。他们担心，铁矿石市场可能遭受新一轮冲击。

中国对巴西铁矿石产业提供支持 或加剧供应过剩

上述协议是在中国国务院总理李克强本周访问巴西期间签署的。关于铁矿石方面，中国将向巴西铁矿石巨头淡水河谷的贷款金额提升至约50亿美元，以帮助该公司位于巴西北部的卡拉加斯铁矿（Carajás）S11D扩展项目筹资。

卡拉加斯铁矿是世界级铁矿场，其S11D扩展项目规模约130亿美元。该项目定于明年底完成。《澳大利亚金融评论》文章称，届时，每年将有9000万吨高品位铁矿石从巴西出口到中国，预计生产成本将低至力拓的成本线水平。

中国与巴西的新一轮合作为淡水河谷缩减与力拓和必和必拓的成本价差铺平了道路。尽管该公司是全球最大铁矿石生产商，但其生产成本却是三大巨头中最高的。

文章还称，淡水河谷计划最早在2018年将产能增加至4.5亿吨，这比今年的3.3亿吨高出不少，甚至超过了必和必拓和力拓未来三至四年的增产总和。

当前，在澳大利亚第四大铁矿石生产商FMG高调批评本国矿石巨头必和必拓和力拓在价格低迷之际仍继续扩产，导致市场更加疲软之际，巴西的铁矿石扩展计划无疑将使得全球性供应过剩加剧。

显然，对于铁矿石市场来说，中国当前对巴西铁矿石产业提供支持的时机是令人意外的。力拓和必和必拓此前为扩产辩护的理由是：即使他们不扩产，其他生产商也将增加产能。必和必拓首席执行官Andrew Mackenzie近日警告：如果澳大利亚政府目前启动对本国铁矿石产业的调查，这等于是给巴西“送了大礼”。

中国将从中巴合作协议中获益

瑞士信贷（Credit Suisse）矿业分析师Paul McTaggart对《澳大利亚金融评论》表示，中国对淡水河谷的资金支持将确保S11D项目的建设。“中国希望确保供应多样化。”

中国也是铁矿石生产大国，但品位相对较低，且正在逐年下滑。中国多年以来高度依赖进口高品位矿石。中国是海运铁矿石最大消费国，其购买量占全球供应量的比例约为2/3。去年，淡水河谷的产出约有一半都流向了中国。而淡水河谷S11D项目出产的铁矿石品位高、成本低，这也是澳大利亚对中巴协议的其中一个忧虑，因为澳洲铁矿石品位同样在下降。

除了上述融资协议之外，淡水河谷在李克强访问期间还将四艘大型铁矿石船舶Valemax以4.45亿美元出售给中国远洋运输（集团）总公司。淡水河谷矿石及战略负责人卡洛斯·马丁斯曾声称，一艘Valemax船每年可执行四个来回航程，承运大约150万吨矿石。淡水河谷的超大型矿砂船至今仍然无法直接靠岸中国。

李克强本周访问巴西期间，两国签署了35项具体合作协议，涉及双边产能、基建、金融、航空、农业等领域，总金额超270亿美元。李克强在巴西出席中巴工商峰会时还提出，中巴贸易额要在短期内达到1000亿美元。

李克强还表示，中巴双方在会谈中达成许多共识。“我们都同意加强产能合作，开辟一条互利共赢的产能合作新路。我们彼此还认为，中巴两国要在国际产能合作，尤其是发展中国家产能合作方面打造新典范。拉美不能只做初级产品的全球供应商，中国也不能一直只当廉价产品的世界工厂，以一般消费品来交换矿产品的贸易结构不可持续。”